Обзор грузинской прессы 5-11 апреля

Средний класс в Грузии за последнее время сократился приблизительно на 10-15%. Намного больше становится людей, которые находятся в зоне риска. Это население, чей ежемесячный доход составляет 1000-1200 лари. Специалисты поясняют, что у средней категории резко сократился подлежащий распоряжению доход, а доля кредитного обслуживания увеличилась. Это привело к ухудшению финансового положения множества людей. По оценке экспертов, из-за валютных проблем средний класс в стране находится под угрозой обнищания. Этот процесс начался 2,5 года назад и по сих пор продолжается, пишет газета "Резонанси".

Средний класс сократился на 10-15%

Общее ухудшение социального фона и то, что даже состоятельная часть населения жалуется на сокращение доходов, очень знакомо специалистам. По словам статистика Сосо Арчвадзе, количество среднего класса в стране не превышает 15-18% и велика вероятность, что большая часть этих людей переместится в категорию бедных. "У нас средний слой, если не считать, богатых и бедных, статистически должен был довольно велик. По официальным данным, количество бедных составляет 22%, помощь получают не более 10-15%. Поэтому остальное население (около 60%) статистически можно отнести к среднему слою, но это чистая математика, которая очень далека от реальности. Если судить по современным стандартам, их количество не превышает 15-18%. К тому же велик риск, что часть этих людей окажется в рядах бедных", - заявил Арчвадзе. Он добавил, что в Грузии дифференциация людей по доходам значительно высока. У каждой социальной группы есть свои проблемы, риски и вызовы. По разным причинам доходы в богатом слое росли быстро, а после 2012 года, из-за целого ряда трат и помощи, возросли и доходы бедных. Это привело к ограничению положения т.н. среднего слоя. "Нужно отличать людей, у которых средние доходы, и людей, подходящих под статус среднего стандарта", - подчеркнул эксперт. По его оценке, зависимость от банковских учреждений высока как среди богатых, так и средних и бедных семей. В целом пропорция не меняется, но объем подлежащего распоряжению дохода серьезно сокращается.

"В последние годы у нас не было достаточно высокого экономического роста, поэтому существенного прорыва в плане стандарта среднего дохода не было. Напротив, он еще и сократился. Все большая часть населения Грузии зависит от банковских займов и постепенно это становится нерешаемой проблемой", - продолжает издание. Обслуживание займов кредитных учреждений вынуждает людей все большие средства тратить на банковское обслуживание. Таким образом, благосостояние определяется не столько ростом доходов, сколько тем, какая часть этого дохода тратится на банковское обслуживание. "Зависимость от банковских учреждений растет как среди богатых, так и средних и бедных семей, что серьезно сокращает объем подлежащего распоряжению дохода", - отметил Арчвадзе. Он также отметил, что в категории бедных могут также оказаться люди с фиксированным заработком, продолжает "Резонанси". "Люди с высоким доходом перемещаются на одну категорию вниз, но есть и противоположный процесс. Это "улица с двусторонним движением". Говорить только о том, что люди переместились в категорию бедных, я считаю неправильным. А сколько человек преодолели бедность и попали в категорию среднего слоя? В США, чтобы исключить риск-фактор, считается, что не только бедные семьи, но и имеющие на 25% больше доходов внутренние хозяйства относятся к зоне риска, т.е. эта группа может оказаться в категории бедных", - рассказал статист. В зоне риска находятся люди с фиксированными рабочими местами, но сравнительно низкой зарплатой и высокой социальной ответственностью. Это могут быть педагоги, ученые, врачи, некоторые журналисты, заключает издание.

Конфликт в конституционной комиссии близится к пику

Оппозиция намерена сообща выступить против правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия". В этой борьбе соратниками становятся даже крайне противоположные силы, такие как "Единое национальное движение" (ЕНД), "Европейская Грузия", "Альянс патриотов" Инашвили и "Демократическое движение" Бурджанадзе. Предметом противостояния являются положения, которые должна принять конституционная комиссия. Представители оппозиционных партий заявили, что объявят бойкот комиссии, если не будут учтены их предложения, в основном касающиеся прямого избрания президента и распределения неиспользованных мандатов. В свою очередь, правящая команда уверена, что у оппозиции "ничего не выйдет", пишет уже упомянутая "Резонанси".

 В беседе с корреспондентом газеты представитель парламентского большинства Георгий Кахиани отметил, что большинство "выслушает" аргументы оппозиции, но все равно примет свой вариант. Он также напоминает оппонентам, что "Грузинская мечта" уже уступила в вопросе мажоритарной системы и больше уступать не намерена. "Они ничего не добьются. Мы примем то решение, которое считаем правильным", - заявил Кахиани. В настоящий момент работа конституционной комиссии близится к концу, проект нового основного закона должен быть опубликован в конце апреля, поэтому разногласия в составе комиссии близятся к пику.

"Оппозиция считает ряд изменений неприемлемыми. Поэтому координационный совет, в который входят 15 партий, уже составил рекомендации, выполнения которых они требуют от "Грузинской мечты", и несколько дней назад отправил их правящей партии, посольствам, Венецианской комиссии и неправительственным организациям", - продолжает газета. При этом на требования конституционного совета о прямом избрании президента и упразднении мажоритарной системы власти должны ответить до 15 апреля. "Если эти рекомендации не будут учтены, в совете говорят, что все квалифицированные субъекты, состоящие в конституционной комиссии, покинут ее в знак протеста. Власти заявили, что конституционная комиссия создана для решения вопросов при высоком политическом консенсусе. Поэтому мы предлагаем им свои рекомендации", - заявил в беседе с корреспондентом издания представитель "Демократического движения" Георгий Ахвледиани. По его словам, если все их требования будут проигнорированы, тогда они объявят бойкот. "Мы не будем только узаконивать желания Бидзины Иванишвили", - подчеркнул Ахвледиани. На минувшей неделе координационный совет ознакомил с этими рекомендациями неправительственные организации и экспертов. На встрече также присутствовали глава администрации президента Георгий Абашишвили и вице-спикер парламента Ирма Инашвили. На встрече не было представителей ЕНД и "Европейской Грузии", однако бойкот не исключают и они. Член "Европейской Грузии" Мамука Чиковани заявил, что бойкот обдумывает и их партия, потому что порядок распределения мандатов и непрямое избрание президента неприемлемо для всех, кроме правящей партии, продолжает "Резонанси". Сторонник ЕНД Тинатин Бокучава также отметил, что решение пока не принято, но "если работа конституционной комиссии примет форму бутафории, то власти могут остаться наедине со своими марионетками", заключает издание.

Рецептомания потерпела фиаско

Грузинские аптеки больше не требуют рецептов для отпуска лекарств. Специалисты сферы здравоохранения утверждают, что проект не оправдал себя, контроль очень ослаб. В 2017 году было выявлено лишь 149 фактов нарушений, хотя каждый гражданин Грузии подтверждает, что без проблем покупает в аптеке необходимое лекарство, которое, по закону, должно отпускаться только по назначению врача. В Агентстве государственного регулирования медицинской деятельности заявили, что контроль фармацевтического рынка и меры по надзору принимаются постоянно. По их информации, в реестр лиц, ответственных за юридическую и фармацевтическую деятельность, введены 27 фармацевтических учреждений и столько же лиц, которым запрещено реализовывать фармацевтическую продукцию, пишет газета "Резонанси".

"По состоянию на 2017 год, нарушения установленных правил легального оборота фармацевтической продукции первой группы, в том числе отпуск без рецепта, зафиксированы в 22 учреждениях, а факты отпуска без рецепта фармацевтической продукции второй группы подтвердились в 79 случаях. Всего 149 случаев нарушений... На данном этапе контроль проводился и в регионах – в Кутаиси и Кахетии, где по выявленным правонарушениям проводятся соответствующие административные мероприятия", - заявила в беседе с корреспондентом издания представитель Агентства Нана Шашиашвили. По словам одного из учредителей "Гражданской платформы – Новая Грузия" Серго Чихладзе, система себя не оправдала, это признает и сам Минздрав. "На это дело был потрачен как человеческий ресурс, так и финансы, потрачено время. С помощью рецепта нужно было выявлять самовольное потребление лекарств пациентами или количество лекарств, употребляемых сверх дозы. К сожалению, этой цели достичь не удалось. Было бы лучше, если бы страна перешла на электронные рецепты, это избавило бы от дискомфорта и врача, и фармацевта, и пациента. Я говорю об этом для того, чтобы эту систему внедрили в будущем. Сегодня врачи часто выписывают пациенту несколько препаратов вместо одного. В таких случаях часто говорят о сделках между фармацевтической компанией и врачом. Именно поэтому требуется ввести систему электронных рецептов, которая даст хороший результат", - убежден Чихладзе.

Схожее мнение высказал и специалист сферы здравоохранения Вахтанг Мегрелишвили. По его словам, смысл рецепта – убедиться в необходимости и количестве выписанных врачом медикаментов, что на данный момент не работает. "Оправдалась ли эта программа, очевидно всем, почти везде лекарства можно купить без проблем. В нормальных странах рецепт является механизмом контроля врача, чтобы тот не назначал ненужные лекарства", - пояснил Мегрелишвили, по словам которого, в Грузии этот формат не прижился, по причине чего почти во всех аптеках возможно купить лекарства без рецепта, заключает "Резонанси".

Кто победит на выборах мэра Тбилиси

В октябре в Грузии должны пройти выборы в органы самоуправления. Несмотря на то, что при изменении рейтинга доверия партий показатели до осени изменятся еще много раз, уже сейчас аналитики утверждают, что самые высокие шансы будут у правящей партии "Грузинская мечта", а ее самым главным соперником останется оппозиционное ЕНД. При этом одной из ключевых интриг станет борьба за пост мэра Тбилиси. На данный момент еще ни одна партия официально не выдвинула кандидатов. Только депутат тбилисского сакребуло Алеко Элисашвили выразил желание баллотироваться на пост мэра Тбилиси в качестве независимого кандидата.

По словам экспертов, так как партии еще не назвали кандидатов на пост мэра, говорить о гипотетических шансах сложно. К тому же, неизвестны рейтинги и тех политиков, которые считаются вероятными кандидатами и чьи фамилии называются в кулуарах. Но в данном случае аналитики говорят, что обычно рейтинг кандидата вытекает из рейтинга политической силы, которая его выдвигает. Поэтому они считают, что больше шансов на занятие кресла мэра Тбилиси будет у кандидата "Грузинской мечты", - пишет "Резонанси". "Я не знаю, кого выдвинет "Грузинская мечта", но сомневаюсь, что Элисашвили (независимый кандидат Алеко Элисашвили – прим ред)или кандидат бывших или нынешних "националов" сможет оказать сильную конкуренцию кандидату правящей партии" – полагает психолог Зураб Бигвава, чей исследовательско-консультационный центр "Психопроект" уже много лет проводит социологические исследования по заказу "Грузинской мечты".

В свою очередь, политолог Гия Нодия говорит, что на выборах в органы самоуправления главным конкурентом "Мечты" будет ЕНД, однако на выборах мэра Тбилиси большое значение будут иметь личности конкретных кандидатов, а не партийная принадлежность. "Пока мы не знаем кандидатов и их рейтинги, сложно что-либо говорить. Мы даже не знаем, будет ли опять баллотироваться Нармания (действующий мэр Тбилиси Давид Нармания – прим ред) от "Грузинской мечты". Если он останется, то это будет непопулярным решением, и правящая партия может проиграть. А если будет назван другой кандидат, это будет признанием того, что Нармания не был успешным мэром", - приводит издание мнение политолога. Он отметил, что первое исследование рейтинга партий в нынешнем году опубликовал Международный республиканский институт (IRI). "Исследование проводилось с 22 февраля по 8 марта и его результаты таковы: на первом месте идет "Грузинская мечта" с 30%, на втором – "Национальное движение" (15%), на третьем – "Европейская Грузия" (8%), на четвертом - Лейбористская партия (6%), а на пятом – "Альянс патриотов" (4%)", - пишет газета. При этом 13% респондентов говорят, что не проголосуют за какую-либо партию, а 19% не знают или воздержались от ответа. Кто будет бороться за пост мэра Тбилиси, пока неизвестно, но в кулуарах ходят слухи, что "Грузинская мечта" планирует выдвинуть Каху Каладзе, ЕНД, - Нику Мелия, а "Европейская Грузия" - Гиги Угулава или Элене Хоштария. Официально известно лишь то, что независимым кандидатом будет Алеко Элисашвили. В отличие от партий, рейтинги этих отдельных политиков еще никто не измерял. "Грузинская мечта" объявила недоверие рейтингу партий иподчеркнула, что доверяет только исследованиям, проведенным по заказу и на средства самой партии, заключает "Резонанси".